2018年9月,按照國務院統一部署,黑龍江省開展第三次國土調查(以下簡稱“三調”),以2019年12月31日為標準時點匯總數據。“三調”全面采用優于1米分辨率的衛星遙感影像制作調查底圖,廣泛應用移動互聯網、云計算、無人機等新技術,創新運用“互聯網+調查”機制,全流程嚴格實行質量管控,歷時3年,1.1萬調查人員先后參與,匯集了1174萬個調查圖斑數據,全面查清了全省國土利用狀況。現將全省主要地類數據公布如下:
一、耕地1719.54萬公頃(25793.14萬畝)。其中,水田480.88萬公頃(7213.17萬畝),占27.97%;水澆地7.24萬公頃(108.69萬畝),占0.42%;旱地1231.42萬公頃(18471.28萬畝),占71.61%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地1302.16萬公頃(19532.40萬畝),占全省耕地的75.73%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地335.22萬公頃(5028.35萬畝),占19.49%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地78.00萬公頃(1170.06萬畝),占4.54%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地4.09萬公頃(61.31萬畝),占0.24%;位于25度以上坡度的耕地0.07萬公頃(1.02萬畝),占0.004%。
二、園地6.24萬公頃(93.54萬畝)。其中,果園2.76萬公頃(41.35萬畝),占44.21%;其他園地3.48萬公頃(52.19萬畝),占55.79%。
三、林地2162.32萬公頃(32434.86萬畝)。其中,喬木林地2100.44萬公頃(31506.63萬畝),占97.14%;灌木林地17.73萬公頃(265.93萬畝),占0.82%;其他林地44.15萬公頃(662.30萬畝),占2.04%。
四、草地118.57萬公頃(1778.61萬畝)。其中,天然牧草地56.88萬公頃(853.28萬畝),占47.97%;人工牧草地1.73萬公頃(25.90萬畝),占1.46%;其他草地59.96萬公頃(899.43萬畝),占50.57%。
五、濕地350.10萬公頃(5251.48萬畝)。濕地是“三調”新增的一級地類,包括7個二級地類(我省不含紅樹林地、沿海灘涂)。其中,森林沼澤140.81萬公頃(2112.10萬畝),占40.22%;灌叢沼澤19.55萬公頃(293.31萬畝),占5.59%;沼澤草地142.34萬公頃(2135.12萬畝),占40.66%;內陸灘涂18.49萬公頃(277.37萬畝),占5.27%;沼澤地28.91萬公頃(433.58萬畝),占8.26%。
六、城鎮村及工礦用地116.44萬公頃(1746.62萬畝)。其中,城市用地16.17萬公頃(242.59萬畝),占13.89%;建制鎮用地12.46萬公頃(186.88萬畝),占10.70%;村莊用地79.83萬公頃(1197.52萬畝),占68.56%;采礦用地6.60萬公頃(98.94萬畝),占5.67%;風景名勝及特殊用地1.38萬公頃(20.69萬畝),占1.18%。
七、交通運輸用地54.43萬公頃(816.41萬畝)。其中,鐵路用地3.66萬公頃(54.90萬畝),占6.72%;軌道交通用地53.25公頃(798.75畝),占0.01%;公路用地16.28萬公頃(244.18萬畝),占29.91%;農村道路34.14萬公頃(512.09萬畝),占62.73%;機場用地2770.02公頃(41550.3畝),占0.51%;港口碼頭用地217.16公頃(3257.40畝),占0.04%;管道運輸用地447.86公頃(6717.90畝),占0.08%。
八、水域及水利設施用地168.64萬公頃(2529.56萬畝)。其中,河流水面52.81萬公頃(792.12萬畝),占31.31%;湖泊水面27.63萬公頃(414.49萬畝),占16.39%;水庫水面19.37萬公頃(290.57萬畝),占11.49%;坑塘水面26.30萬公頃(394.43萬畝),占15.59%;溝渠38.11萬公頃(571.64萬畝),占22.60%;水工建筑用地4.42萬公頃(66.31萬畝),占2.62%。
第三次全國國土調查是黨和國家機構改革后統一開展的一次重大國情國力調查。根據“三調”數據反映的黑龍江省國土利用狀況,要繼續堅持最嚴格的耕地保護制度,壓實地方各級黨委和政府耕地保護責任,實行黨政同責;要從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為,加強后備資源管理,規范完善耕地占補平衡,確保完成國家規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護目標任務,切實保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。要持續堅持生態優先、綠色發展戰略,維護國家生態安全,深入推進生態文明建設,踐行山水林田湖草沙是生命共同體的系統思想;要加強頂層規劃,做好生態建設空間布局和用途管制,統籌生態強省建設。要繼續優化用地布局,加強節約集約和用途管控,提高資源利用效率,要科學合理確定生態、農業、城鎮空間布局,進一步優化城市功能布局和空間結構,優化農村建設用地布局,合理確定新增建設用地規模和國土開發強度;要繼續推動城鄉存量建設用地開發利用,完善城鎮低效用地再開發政策體系,控好增量、用好存量、管好流量,不斷提高黑龍江省資源節約集約利用水平。
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