發改委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知，通知指出，優化城市空間格局和建筑風貌。發揮發展規劃引領作用，全面完成城市國土空間規劃編制，劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，根據水資源承載能力優化城市空間布局、產業結構和人口規模。優化居住、工業、商業、交通、生態等功能空間布局，適當提高居住用地比例。合理控制老城區開發強度，推動新城新區高質量高標準建設，統籌布局各類市政公用設施和公共服務設施，促進產城融合、職住平衡。