“建立國土空間規劃體系，實現‘多規合一’，這是黨中央國務院作出的重大部署。黨的二十大報告提出，要構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。四川省委十二屆二次全會要求，要強化國土空間規劃引領，推動全省區域布局整體優化、功能體系整體完善、發展能級整體提升。”四川省自然資源專職副總督察楊偉介紹，新《土地管理法》及其實施條例都對國土空間規劃作出了專門的規定，這次的《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》又進一步細化落實了上位法的要求，明確了國土空間規劃在編制、實施、監管等方面的具體規定。

 

楊偉表示，進一步做好國土空間規劃相關工作，自然資源廳將從以下三個方面抓好落實：

一是持續深化“多規合一”改革。“多規合一”改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。自然資源廳將堅決落實黨中央、國務院關于“多規合一”的重大決策部署和省委、省政府的工作安排，堅持“一張底圖”編規劃，促進總體規劃、詳細規劃、專項規劃相互銜接，強化產業空間、基礎設施、公共服務、生態環境等要素的全域統籌，以高水平規劃引領高質量發展。

 

二是加快完善國土空間規劃體系。目前，四川省的“三區三線”已經正式劃定，為構建全域覆蓋、城鄉一體的“四級三類”國土空間規劃體系提供了有利條件。“三區”分別指的是農業空間、生態空間、城鎮空間，這“三區”分別對應的就是永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三條控制線”。國土空間規劃的“四級”指的是省、市、縣、鄉鎮四級；“三類”指的是總體規劃、詳細規劃、專項規劃。在國土空間規劃體系之外，不再另設其他空間規劃。

 

下一步，自然資源廳將盡快推動“1+1+5”國土空間規劃的編制，加快推進市縣、鄉鎮國土空間規劃編制實施工作，切實筑牢全省高質量發展的空間基礎，真正實現以現代化國土空間規劃體系服務支撐省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署在全省落地見效。這里的“1+1+5”國土空間規劃的第一個“1”是成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃；第二個“1”是四川省國土空間規劃；這里的“5”分別指的是成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區5個區域性的國土空間規劃。

 

三是切實加強國土空間規劃實施監督。規劃的生命在于實施，必須堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。自然資源廳將以國土空間規劃為依據，把永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，始終堅持“先規劃、后實施”，嚴格落實國土空間管控要求，切實維護規劃權威，確保“一張藍圖干到底”。

 

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