此次修訂，市場監(jiān)管總局堅持問題導(dǎo)向，處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，針對監(jiān)管執(zhí)法存在的突出問題，重點(diǎn)在如下方面進(jìn)行了修改、完善與擴(kuò)充：

一是細(xì)化反壟斷法的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)2022年修正的反壟斷法，細(xì)化行政約談的內(nèi)容、程序、方式等；明確橫向壟斷協(xié)議中“具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者”的主體范圍；明確軸輻協(xié)議中“組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議”和“為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助”的具體表現(xiàn)形式；細(xì)化經(jīng)營者集中審查期限“停鐘”制度；明確經(jīng)營者集中審查中“控制權(quán)”、“實(shí)施集中”等的判斷因素；優(yōu)化參與集中的經(jīng)營者營業(yè)額計算等。

 

二是優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法程序。明確濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處過程中，有關(guān)單位和個人配合調(diào)查義務(wù)、被調(diào)查單位書面報告改正情況的義務(wù)，將消除相關(guān)競爭限制作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)束調(diào)查或者提出行政建議的基礎(chǔ)；完善關(guān)于未達(dá)申報標(biāo)準(zhǔn)但有證據(jù)證明具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中的審查和調(diào)查規(guī)定；優(yōu)化經(jīng)營者集中審查簡易案件程序；規(guī)范壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為案件查處中的中止調(diào)查、終止調(diào)查和案件報告?zhèn)浒赋绦虻取?/div>