焦點一：實行地圖審核制度 全量審核、增量自查、定期備案
廣州是全國智能汽車產業發展最快、道路測試最活躍、技術創新水平最高的城市之一，智能網聯汽車自動駕駛產業已成為廣州市經濟高質量發展的重點領域。廣州也是全國首批高精度地圖應用試點城市，國務院提出了“在確保安全的前提下試行高精度地圖面向智能網聯汽車使用”的改革事項，自然資源部鼓勵試點城市先行先試。由此，市規劃和自然資源局起草《規定》，通過監管創新和服務創新，探索形成“廣州經驗”，為廣州智能網聯汽車產業健康有序發展保駕護航。
《規定》明確，智能網聯汽車基礎地圖實行地圖審核制度，但智能網聯汽車基礎地圖數據鮮度（現勢性）要求高、數據量大、更新頻繁（可達到周更甚至日更水平），傳統導航電子地圖的地圖審核制度審查時間長，依法送審取得審圖號一般需要半個月以上的時間，難以滿足智能網聯汽車測試、運營等活動中對基礎地圖使用的及時性需求。
為此，《規定》提出了“全量審核、增量自查、定期備案”的管理措施，即對首次送審的智能網聯汽車基礎地圖（全量）實行地圖審核制度，按照國家地圖審核管理規定，為符合要求的地圖核發審圖號，審圖號有效期為兩年；當地圖制作主體基于取得審圖號的地圖開展增量更新時，屬于《規定》中界定的顯著更新變化的，須重新報送有審核權的主管部門開展全量地圖審核，重新取得審圖號后方可公開使用；對于不屬于顯著更新變化的，可通過增量內容自查的方式，每六個月將增量地圖數據及核查校對情況向市規劃和自然資源主管部門備案，“補丁式”延續已獲取審圖號的有效性，避免頻繁更新的地圖審核流程對地圖應用帶來現勢性的滯后。
焦點二：加強測繪管理 事前、事中主動告知+隨機檢查
廣州作為智能網聯汽車自動駕駛發展熱點城市，近年來大量測繪資質單位和自動駕駛相關企業來穗開展基礎地圖數據采集與測試應用。市規劃和自然資源局有關負責人表示，在缺少測繪備案制度的背景下，自然資源主管部門無法從源頭知悉行政區域范圍內的測繪活動開展情況，存在無資質測繪、超資質測繪等非法測繪風險和地理信息安全隱患，難以通過政策貫宣靠前服務，指導有關企業依法開展測繪活動。
為此，《規定》提出“應用報告”的管理措施，即通過“事前、事中主動告知”的方式，確保主管部門對來穗開展智能網聯自動駕駛測試活動中涉及測繪活動的知情，通過隨機檢查加強對有關企業的持續關注與服務指導，督促落實測試、應用活動中企業主體的安全責任，從源頭上避免因信息不通暢造成的測繪地理信息合法性風險。
焦點三：優化營商環境 建立健全跨部門聯合監督管理機制
除了自動駕駛，智能網聯汽車基礎地圖在測試車牌申請、開放測試道路劃定、交通事故安全責任溯源、地理信息安全保密管理等工作中也發揮著重要的作用，涉及到工信、交通運輸、公安、保密、密碼、網信和國家安全等眾多部門的聯合監管。因不同專業領域的關注點差異和專業法律、政策信息的不對等，可能產生跨部門信息難以共享、管理要求不統一的問題，信息差異可能為企業帶來困惑，不利于全市優化營商環境工作的推進。
《規定》提出“協同監管”的管理機制，即通過建立信息共享和聯合監管的機制，來打破跨專業的信息壁壘，確保測繪地理信息領域的管理思路和規定要求可以嵌入到其他專業領域涉及智能網聯汽車基礎地圖管理的工作中，通過加強現場檢查和過程監督的方式，建立和健全跨部門聯合監督管理機制，面向全市一盤棋實現智能網聯汽車基礎地圖管理跨專業部門的外部閉環。
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