根據(jù)規(guī)劃,浦東新區(qū)的功能定位為:中國改革開放的示范區(qū),上海建設(shè)“五個中心”和國際文化大都市的核心承載區(qū),全球科技創(chuàng)新的策源地,世界級旅游度假目的地,彰顯卓越全球城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的標(biāo)桿區(qū)域。
上海市規(guī)劃和自然資源局日前公布《上海市浦東新區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2017-2035)》。記者從浦東新區(qū)獲悉,本次規(guī)劃以近期(2020年)、遠期(2035年)和遠景(2050年)三個時間節(jié)點,設(shè)置分階段目標(biāo),到2050年,將全面建成開放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東,建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市城區(qū)。
本次規(guī)劃范圍以浦東新區(qū)行政邊界為基礎(chǔ),納入部分行政區(qū)劃外用地,規(guī)劃總面積1412.21平方公里。規(guī)劃期限為2017至2035年,近期至2020年,遠景展望至2050年。
根據(jù)規(guī)劃,浦東新區(qū)的功能定位為:中國改革開放的示范區(qū),上海建設(shè)“五個中心”和國際文化大都市的核心承載區(qū),全球科技創(chuàng)新的策源地,世界級旅游度假目的地,彰顯卓越全球城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的標(biāo)桿區(qū)域。
三個時間節(jié)點的具體目標(biāo)為:2020年,形成開放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東基本框架。國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運核心功能區(qū)基本建成,科技創(chuàng)新中心核心功能區(qū)形成框架,與高標(biāo)準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的營商環(huán)境率先構(gòu)建,社會主義現(xiàn)代化國際大都市城區(qū)基本建成。
2035年,基本建成開放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東。核心功能持續(xù)優(yōu)化,區(qū)域帶動顯著增強,城市品質(zhì)達到一流,吸引力、創(chuàng)造力、競爭力大幅提升,基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市城區(qū)。
2050年,全面建成開放、創(chuàng)新、高品質(zhì)的卓越浦東。全球服務(wù)形成頂級配置力,科技創(chuàng)新形成前沿驅(qū)動力,產(chǎn)業(yè)集群形成世界影響力,宜居城區(qū)形成家園感召力,吸引力、創(chuàng)造力、競爭力達到頂級全球城市水平,建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市城區(qū)。
浦東是上海中心城區(qū)跨越黃浦江向東拓展的重要區(qū)域,是構(gòu)筑上海市域空間格局的重要極核。在30年的開發(fā)建設(shè)中,浦東始終堅持軸帶引領(lǐng)、多心組團的空間布局思想,本輪總規(guī)延續(xù)了歷次規(guī)劃思路,積極融入全市發(fā)展格局,規(guī)劃形成“一主、一新、一軸、三廊、四圈”的總體空間結(jié)構(gòu)。
一主:即主城區(qū)。是上海建設(shè)全球城市的核心功能區(qū),以中心城為主體,強化川沙主城片區(qū)的支撐
一新:即南匯新城。是上海建設(shè)全球城市的戰(zhàn)略新空間,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的主城區(qū),沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊上的綜合性節(jié)點城市。
一軸:即東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸。是全市延安路-世紀大道發(fā)展軸的組成部分,聯(lián)動陸家嘴金融城、張江科學(xué)城、國際旅游度假區(qū)、浦東樞紐、南匯新城,集中展現(xiàn)上海城市風(fēng)貌和全球城市核心功能。
三廊:即濱江文化商務(wù)走廊、南北科技創(chuàng)新走廊和沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊。濱江文化商務(wù)走廊,聚焦全球城市發(fā)展能級的集中展示區(qū)建設(shè),打造具有全球影響力的世界級濱水區(qū)。南北科技創(chuàng)新走廊,落實上海自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略,南北區(qū)域聯(lián)動,打造開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的世界級科技創(chuàng)新走廊。沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊,立足長三角一體化發(fā)展新格局,推動重要戰(zhàn)略地區(qū)轉(zhuǎn)型,打造世界一流的國際海空門戶、國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)和具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)的主要承載區(qū)。
四圈:即南匯新城、祝橋-惠南兩個綜合發(fā)展型城鎮(zhèn)圈,浦江-周浦-康橋-航頭、唐鎮(zhèn)-曹路-合慶兩個整合提升型城鎮(zhèn)圈。以30-40分鐘交通出行時間為標(biāo)準,構(gòu)建由核心城鎮(zhèn)與周邊集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共同組成的城鎮(zhèn)圈,作為郊區(qū)空間組織和資源配置基本單元,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
規(guī)劃還提出,構(gòu)建由鐵路、軌道交通、常規(guī)公交、輔助公交等構(gòu)成的多模式公共交通系統(tǒng)。至2035年,浦東新區(qū)公共交通占全方式出行比例提升至40%左右。規(guī)劃軌道交通形成市域線、市區(qū)線、局域線三個功能層次,進一步提高軌道交通站點覆蓋率和客運出行占比,適當(dāng)增加軌道線網(wǎng)密度。
同時,浦東將構(gòu)建“三條干線、一條支線、三條專用線”的鐵路系統(tǒng)布局,分別為“南通方向”的滬通鐵路、“杭州方向”的滬乍杭鐵路、“湖州方向”的滬蘇湖鐵路,并研究預(yù)留經(jīng)大洋山至寧波、舟山方向的鐵路通道。考慮對南匯新城的支撐服務(wù),規(guī)劃南匯支線,考慮對港區(qū)的服務(wù),規(guī)劃外高橋港區(qū)專用線、蘆潮港集裝箱中心站專用線、南港碼頭專用線三條專用線。