近日,《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》經(jīng)市五屆人大常委會第十八次會議表決通過。市人大常委會法制工委副主任張山對條例進行解讀時表示,條例貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,完善了防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)機制,取消了部分審批,降低了企業(yè)成本,突出了重慶地方特色,這對于進一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
張山介紹,條例總結(jié)了我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)驗做法,突出了重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,在制度上做了一些創(chuàng)新。一是確立避讓優(yōu)先的工作原則。較多地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在生產(chǎn)生活條件較差的偏遠山區(qū),治理成本和難度較高。針對該情況條例規(guī)定采取避讓方式,既可以有效保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,又可以為搬遷受災(zāi)群眾創(chuàng)造更合適的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是切實減輕群眾負擔。根據(jù)多年來的實踐經(jīng)驗,在低易發(fā)區(qū)修建自用、臨時、小型建(構(gòu))筑物基本不會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。農(nóng)村居民修建的住房大多屬于這一范圍。為了方便群眾生活、生產(chǎn),減少群眾負擔,簡化建設(shè)流程,條例規(guī)定在低易發(fā)區(qū)修建此類建(構(gòu))筑物可以不進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。三是細化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報分類,將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報分為地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報。根據(jù)預(yù)報類型的不同,對預(yù)報主體、預(yù)報方式、預(yù)報周期、預(yù)報內(nèi)容都作了不同的規(guī)定,使地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報更全面、系統(tǒng)、細致,充分發(fā)揮其預(yù)防作用。
同時條例規(guī)定,建立有重慶特色的專群結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化體系,嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、片區(qū)負責人、駐守地質(zhì)隊員、區(qū)縣技術(shù)管理員“四重”網(wǎng)格員職責。因搶險救災(zāi),征用了單位或個人的物資如何補償?張山表示,條例對此也作了規(guī)定,因搶險救災(zāi)需要,征用單位和個人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備等動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的,事后應(yīng)當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當依法給予相應(yīng)的補償。
該條例自2020年8月1日起施行。
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