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與時俱進,跟上治理現代化的時代步伐

來源:中國自然資源報 2020-06-23 閱讀:259
  

★ 圍繞自然資源調查監測、自然資源開發利用與保護、自然資源信息化管理、地質災害防治等自然資源管理重點工作,進行了積極探索和有益嘗試
  ★ 隨著測繪手段和信息技術的進步,測繪人要不斷吸收人工智能、5G、云計算、大數據、區塊鏈等先進技術,與時俱進地服務好自然資源管理
  自然資源部組建后,測繪地理信息工作全面融入國家自然資源管理大格局,測繪地理信息事業發展也迎來了新的歷史起點。
  近年來,四川測繪地理信息局充分發揮技術和人才優勢,圍繞自然資源調查監測、自然資源開發利用與保護、自然資源信息化管理、地質災害防治等自然資源管理重點工作,進行了積極探索和有益嘗試,在有效助力自然資源管理的同時,也為測繪地理信息事業發展拓展了新的方向和應用領域。
  提升自然資源督察效能
  國家自然資源督察涉及“山、水、林、田、湖、草”等多個方面,督察責任重、范圍廣、人員少。四川測繪地理信息局按照2016年5月與國家自然資源督察成都局簽訂的戰略合作協議,充分發揮測繪地理信息在人才、數據、技術與裝備等方面的優勢,創新合作模式,整合兩局優勢資源,在人才培養、數據共享及信息化支撐方面加強合作,有效提升了自然資源督察效能。
  在例行督察、大棚房整治、耕地保護、“三調”核查、違建別墅清查整治等專項督察工作中,四川測繪地理信息局派出技術過硬、業務精湛的專業支撐隊伍深度參與,保障督察工作順利開展;充分利用地理國情監測數據及高分辨率遙感影像等,通過自然資源管理數據的相互校核、疊加比對,快速發現永久基本農田保護劃定不實、占補平衡落實不到位、土地閑置、違法違規用地、未批先建等問題,大幅提升了督察效率;發揮測繪地理信息化技術優勢,為國家自然資源督察成都局建立了以督察綜合分析系統、遙感影像智能識別系統、外業核查系統、督察成果管理系統為代表的覆蓋整個督察業務鏈的信息化體系,為督察效能提升提供強有力的支撐保障。
  助力自然資源調查監測
  開展資源統一調查,摸清自然資源家底,動態監測自然資源變化,是開展自然資源管理的前提和基礎。開展空間位置的調查、數據采集是測繪隊伍的優勢?;谌珖乩韲槠詹楹捅O測工作的經驗,四川測繪地理信息局充分發揮技術、裝備、人才隊伍優勢,有效助力了自然資源調查監測工作的開展。
  四川測繪地理信息局承擔了西藏自治區林芝市、日喀則市共25個縣(區)面積約29.41萬平方千米“三調”任務。全局6家直屬單位抽調近300名精兵強將,克服常人難以想象的困難,歷時一年多,圓滿完成了當地“三調”初始調查任務。不僅如此,還承擔了四川、甘肅、江蘇、河南等省份多個縣級調查區調查任務,有力支持了“三調”工作的高質量開展。
  此外,四川測繪地理信息局還開展了邛海濕地監測、天府新區監測、全省地質災害綜合統計分析、成渝經濟區區域發展監測等30多項專題監測,為生態文明建設、資源集約利用、地災防治等提供了科學精準的測繪地理信息支撐。
  支撐國土空間規劃
  當下,探索國土空間規劃體系改革,正成為自然資源部履行新職能、開展新工作的重要抓手。測繪工作以其高精度、大范圍等優勢,不僅可為國土空間規劃提供客觀全面的數據支撐,也為解決規劃沖突、重疊,有效支撐規劃實施監測提供信息和技術手段。
  在四川省樂山市、內江市、富順縣等地的國土空間規劃工作中,四川測繪地理信息局充分利用技術優勢,基于地理國情和土地利用現狀數據,加強數據整合,提供國土空間規劃工作底圖,開展了國土空間開發適宜性和資源環境承載力評價、“三區三線”劃定、生態保護紅線遙感監測、城市空間擴張變化監測等工作,有效支撐了當地國土空間規劃編制,研發了“多規合一”、國土空間規劃“一張圖”實施監督等信息平臺,為國土空間規劃實施監督提供地理信息保障。
  保障自然資源開發利用與保護
  自然資源的開發利用與保護是自然資源管理的根本,而管理決策的科學性,關鍵在于對各類自然資源數據的深入分析和科學研判。測繪技術在數據庫建設、空間分析、制圖表達方面可為自然資源開發利用與保護提供數據整合、管理和挖掘的有效支撐,助力精準化自然資源開發利用與保護。
  《大熊貓國家公園體制試點方案》批復以來,四川測繪地理信息局積極思考,主動融入,開展了四川省大熊貓國家公園勘界定標試點,參與了自然保護地保護價值評估,建設了大熊貓國家公園智能化管理信息平臺,為大熊貓國家公園體制試點提供了高質量的測繪保障服務。
  四川測繪地理信息局還與四川省林業和草原局開展合作,將“天—空—地”一體化的遙感立體監測關鍵技術應用于全省松材線蟲病疫情普查監測中。至今已對全省40個疫區縣近500萬畝松林開展了監測,構建了松材線蟲病“天—空—地”一體化立體監測平臺和四川省枯死松樹監測與應急防控“一張圖”,為快速掌握枯死松樹數量及空間定位分布、精準除治、效果督查、松材線蟲病疫情防控等工作開展提供了重要科學支撐,提高了林業有害生物防治效率和準確性。
  提升地質災害預警和防治水平
  四川省所在的西南地區地質災害多發。四川測繪地理信息局立足應急測繪保障職責和使命,以測繪遙感高新技術為主要手段,打造了一支“快、準、強”的測繪應急保障服務隊伍。
  2017年8月8日,九寨溝地震發生后,四川測繪地理信息局緊緊圍繞地質災害防治“生命工程”,運用無人機遙感、LiDAR、InSAR監測等遙感前沿技術,為地質災害隱患識別和監測持續發力,提高地質災害隱患調查識別能力,支撐保障地災防治工作。此外,在全省多次地震、森林火災、滑坡泥石流災害等重大自然災害和突發事件中,隨時都能看到四川測繪人的身影,為突發事件處置和災后恢復重建等提供了精準、快速的測繪地理信息數據。
  自然資源改革是一個大課題,需要我們不斷開拓創新,用更廣闊的視野和更創新的思維進行謀劃。隨著測繪手段和信息技術的進步,測繪人要不斷吸收人工智能、5G、云計算、大數據、區塊鏈等先進技術,與時俱進地服務好自然資源管理,跟上治理體系和治理能力現代化的時代步伐。
 ?。ㄗ髡邽樗拇y繪地理信息局黨組書記、局長)

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